華聲在線記者 楊潔規
吳坤家住在湖南湘陰縣樟樹鎮。陽春時節，他家的辣椒大棚里綠意盎然，預示著一波好收成。
樟樹港辣椒，素有“辣椒界愛馬仕”之稱。樟樹鎮的7村1社區，是它的唯一產地。今年3月，和吳坤一樣的椒農們，奔走相告著一則好消息——“市里為樟樹港辣椒立的法，印發了”。
這份名為《岳陽市樟樹港辣椒保護條例》（下稱《辣椒條例》）的地方性法規中，明確了諸如“偽造專用標識，違法所得二萬元及以上的，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款”等條款，讓被假冒多年的樟樹港辣椒，第一次有了法治“靠山”。
作為全國少見的單品“小快靈”立法，《辣椒條例》于3月1日正式施行。小小一枚辣椒，何以牽動立法資源？立法是否會推高市場價格？這場小切口立法，能否為地理標志保護賦能鄉村振興探出特色路徑？
還未采摘的樟樹港辣椒。受訪者供圖?
困境：真椒未熟，“仿品”先搶市
湘陰縣樟樹鎮南擁鐵爐湖，北接文涇港，西臨湘江，中抱陽雀湖，“一江一港夾兩湖”造就了特殊的微域氣候。疊加富磷鉀土壤等稟賦，讓這里出產的樟樹港辣椒具有“入口軟糯、辣中帶甜”的獨特風味，成為餐桌上稀缺品，上市初期最高價沖到300元一斤，是普通辣椒的10至100倍。
2018年，它入選農業農村部農產品地理標志登記產品。按《樟樹港辣椒地理標志證明商標使用規則》規定，唯有樟樹鎮7村1社區范圍內用原種栽培的椒果，才算正宗樟樹港辣椒。隨著名氣漸盛，不少人購得種子到外地種植。這些“外地椒”外觀難辨真偽，導致每年真品未上市，“仿品”已搶先熱銷。
“仿冒辣椒目前是我們最頭痛的事情。”吳坤舉例，正宗統貨售價 45 元一斤，外地辣椒 10元一斤批發給農戶售賣，即便賣15元仍有利潤，但口感差異、品質差距等，嚴重損害了品牌聲譽。
仿冒沖擊疊加市場波動，樟樹鎮的椒農收入連年下滑，去年尤為明顯。吳坤回憶，往年6月底正是收購旺季，去年此時卻鮮有收購商上門。
盡管當地產業協會自2020年以來，已對500多家涉假餐館、網店提起維權訴訟，立案100多起，但“維權成本高、舉證難度大、欠缺法律依據”的困境始終難解。
“沒有法律硬支撐，打假就像打地鼠一樣。”協會負責人王昌熙坦言，侵權行為分散、判賠數額偏低，長期維權訴訟也拖累了產業推廣。
面對危機，岳陽選擇以立法保護地方品牌，為椒農撐起“保護傘”。
破局：十五條法規筑起全鏈條保護網
國家知識產權局數據顯示，截至2025年底，我國累計認定地理標志產品5066個，直接年產值近萬億元。
今年全國兩會期間，全國人大代表，中國科學院大學公管學院、知識產權學院講席教授、院長馬一德在接受采訪時指出，地理標志是農業從“資源驅動”向“質量、品牌驅動”轉型的關鍵，亟待通過立法完善保護制度。
國家治理和立法研究中心研究員陸強分析，《辣椒條例》共十五條，不分章節，是全國為數不多的、專門為單一蔬菜品種立法的“小快靈”地方性法規，“設計精準，針對性強”。
“內容涵蓋了樟樹港辣椒種質資源的保護與利用、品牌保護以及產業融合發展等關鍵領域。”陸強進一步舉例，《辣椒條例》要求產品在包裝及網絡銷售介紹頁的顯著位置加貼專用標識，并對違規行為設置了相應的行政處罰。這一系列規定，既規范了辣椒的種植與銷售，也為相關的違法行為提供了明確的處罰依據。
“有了專門法規，違法成本大幅提升。”王昌熙透露，協會正依托《條例》組建專業維權團隊，力爭實現侵權線索“即時發現、快速查處”。
對于種植戶而言，法規不僅帶來維權便利，更提供了標準化生產指引。吳坤的信心愈發堅定，“法律為品質背書，我們更要把好種植關。”
除了筑牢品牌保護的“防火墻”，《條例》還鼓勵延伸產業鏈，支持發展深加工、電商物流、農文旅融合等新業態，建設交易中心、數字平臺，為樟樹港辣椒產業從“賣原料”向“賣品牌”“賣體驗”升級提供了法治保障和政策引導。
當地村民在采摘樟樹港辣椒。受訪者供圖?
追問：立法保護下，樟樹港辣椒會更貴嗎？
“立法會不會讓辣椒漲價？”這是許多網友關心的問題。
湘陰縣樟樹鎮農業綜合服務中心負責人黃源直言：“立法的初衷是規范市場，而非抬高價格，核心是通過打擊假冒，使價格回歸品質本身。”?
分析人士指出，樟樹港辣椒不會出現普遍性漲價，反而能形成更合理的價格體系。一方面，種質資源保護與標準化種植，將穩定品質，避免因仿冒品沖擊導致的價格波動；另一方面，規模化效應將對沖部分成本壓力。參考章丘大蔥、洛川蘋果等地理標志產品的發展規律，立法保護最終實現的是 “優質優價”，而非盲目漲價。
據媒體報道，今年以來，遼寧丹東為草莓產業、廣東清遠為英德紅茶產業出臺的保護條例均已實施。此前，廣東茂名為化橘紅立法，浙江仙居為楊梅出臺保護條例后，其品牌價值均得到顯著提升，成為國家地理標志助力鄉村振興的典型案例。
春風拂過吳坤的辣椒大棚，銀色防蟲網下的嫩綠椒苗長勢正盛。這場“為辣椒立法”的法治實踐，有望成為地理標志保護又一生動注腳——當一方風土的饋贈被制度溫柔守護，便能蛻變為帶動當地致富的“金名片”，讓鄉村振興的道路在春風中無限延伸。
責編：潘華
一審：潘華
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
