華聲在線3月10日訊（全媒體記者 張鼎峰 通訊員 陳凡軍）應(yīng)急通信，是國家應(yīng)急管理體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是災(zāi)害事故中保障生命救援、指揮調(diào)度順暢的“生命線”。面對復雜形勢如何提升保障?全國兩會期間，全國人大代表、中國移動通信集團湖南有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理程偉提出了自己的建議。
“我建議布局星地融合技術(shù)創(chuàng)新，打造定制化應(yīng)急裝備體系。通過打造全國性應(yīng)急通信資源統(tǒng)籌調(diào)度平臺，提升跨域協(xié)同運營能力。” 程偉說，建議設(shè)立“空天地”一體應(yīng)急通信星地融合技術(shù)專項研發(fā)計劃，聯(lián)合通信運營商、高校、科研院所、衛(wèi)星企業(yè)、設(shè)備廠商組建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，重點攻關(guān)核心技術(shù)，實現(xiàn)地面5G網(wǎng)絡(luò)與天基通信網(wǎng)絡(luò)的無縫切換和一體化調(diào)度。
在推動應(yīng)急通信裝備定制化研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面，程偉建議開展“三斷”場景應(yīng)急通信裝備定制化研發(fā)，重點研發(fā)輕量化、模塊化、高防護、易部署的運營商專屬裝備，建立應(yīng)急通信裝備產(chǎn)業(yè)化基地，推動定制化裝備的標準化、系列化生產(chǎn)，實現(xiàn)裝備的全國統(tǒng)一定制、統(tǒng)一調(diào)配、互通互用。
在搭建星地融合技術(shù)驗證與應(yīng)用平臺方面，程偉建議建設(shè)星地融合應(yīng)急通信技術(shù)驗證與應(yīng)用平臺，開展星地融合網(wǎng)絡(luò)、定制化裝備與新技術(shù)應(yīng)用的實戰(zhàn)化驗證。支持運營商與衛(wèi)星企業(yè)、飛行器企業(yè)深度合作，研發(fā)“無人機+衛(wèi)星+地面網(wǎng)絡(luò)”的一體化應(yīng)急通信系統(tǒng)，提升快速部署百公里級遠距離寬帶專網(wǎng)通信能力，打造適配“三斷”場景的星地空一體化技術(shù)保障體系。
如何建設(shè)國家級應(yīng)急通信資源共享統(tǒng)籌平臺？程偉也有著自己的思考。
他建議，搭建集資源管理、狀態(tài)監(jiān)控、AI調(diào)度、數(shù)據(jù)共享與跨域協(xié)同于一體的智能化平臺，整合全國運營商的隊伍、裝備、基站、衛(wèi)星終端等資源信息，對接應(yīng)急、消防等部門的信息，實現(xiàn)應(yīng)急資源一張圖、狀態(tài)實時監(jiān)控、需求精準預(yù)判與調(diào)度一鍵直達。升級打造扁平化、智能化應(yīng)急通信調(diào)度指揮體系，實現(xiàn)災(zāi)害區(qū)域通信需求的精準預(yù)判、應(yīng)急資源的最優(yōu)路徑規(guī)劃和跨區(qū)域跨部門資源的快速調(diào)度。支持運營商建設(shè)全國性的應(yīng)急通信指揮專網(wǎng)，確保調(diào)度指令無延遲傳遞，支持運營商研發(fā)“空天地”資源一體化調(diào)度終端，實現(xiàn)現(xiàn)場保障人員與調(diào)度平臺的實時聯(lián)動。
程偉建議，明確通信運營商在應(yīng)急頻率、衛(wèi)星軌道、無人機空域等關(guān)鍵資源的動態(tài)調(diào)配核心參與權(quán)，支持運營商與空管、無線電管理部門建立常態(tài)化協(xié)同機制，開辟應(yīng)急通信無人機空域?qū)徟跋蕊w后補”綠色通道。制定應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享標準，推動應(yīng)急基站、衛(wèi)星接收站等基礎(chǔ)設(shè)施的跨運營商、跨部門共建共享。建立跨區(qū)域應(yīng)急保障費用分攤機制，支持運營商開展跨省跨區(qū)域應(yīng)急保障，提升全國應(yīng)急通信資源的整體使用效率。
此外，程偉認為要深化基層應(yīng)急通信能力建設(shè)，構(gòu)建場景化保障體系。一方面，開展易“三斷”區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施前瞻性前置布局，對全國易災(zāi)害區(qū)域開展精準排查和前瞻性網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；另一方面，推動完善基層應(yīng)急通信“最后一公里”場景化保障體系，建設(shè)應(yīng)急通信服務(wù)點。支持運營商結(jié)合不同區(qū)域的災(zāi)害類型制定場景化應(yīng)急通信保障標準流程，明確不同場景下的裝備調(diào)配、隊伍部署、網(wǎng)絡(luò)搭建、保障服務(wù)要求，形成可復制、可推廣的場景化保障方案。
責編：陳方
一審：陳方
二審：湯世明
三審：王超
來源：華聲在線
