華聲在線全媒體記者 何金燕
十四屆全國人大四次會議上，生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案提請審議，成為法治中國建設的重要亮點。
三部法律案精準錨定生態保護、民族團結、國家發展核心領域，為高質量發展保駕護航，為國家治理體系和治理能力現代化注入法治動能，引發代表委員和行業專家的熱議。
“典”亮美麗中國——
以法治之力守護綠水青山
“作為我國繼民法典后第二部以‘法典’命名的法律，生態環境法典草案從宏觀層面為我國生態文明建設筑牢了法治框架。”全國人大代表、湖南師范大學江灣法治與公共政策研究院院長肖北庚教授說，這部法典草案整合30多部法律、100余件行政法規，推動生態治理從“分散立法”邁向“體系化治理”。
去年，全國人大代表、十四屆全國人大常委會委員、中國法學會副會長鮮鐵可調研生態環境領域檢察公益訴訟工作時發現，現有相關法律法規數量多、層級雜，銜接不暢、標準不一，嚴重制約執法司法效能。
“比如某個亂排污行為，可能涉及違反三四部法律規定，基層執法人員有時也難以準確適用?！滨r鐵可說，法典壓實各方責任，實現源頭治理、系統治理、依法治理，讓群眾在藍天碧水間感受公平正義。
全國人大代表，邵陽市委副書記、市長程蓓介紹，邵陽市新寧縣村民雷澤配的300畝朱鹮稻，依托生態種養模式年增收二三十萬元，當地也獲評國家“兩山”實踐創新基地。
“良好生態環境是最普惠的民生福祉，算好生態賬就是算好民生賬?！背梯肀硎?，生態保護從來不是發展的包袱，而是高質量發展的硬核動能，更是持續釋放的民生紅利?！爱敗G量’成為‘含金量’的核心指標，生態建設便實現了從‘要我保護’到‘我要保護’的根本轉變?！?/p>
全國政協委員、湖南省政協副主席、民進湖南省委會主委潘碧靈表示，新時代生態文明建設的成就，得益于一代代人接續奮斗的韌勁和一張藍圖繪到底的定力，而生態環境法典的編纂，正是以法治為這份堅守護航。
“法”聚民族心——
以法治之基繪就各民族交融新圖景
“民族團結進步促進法草案健全鑄牢中華民族共同體意識的制度機制，完善新時代民族事務治理法治體系，為以中國式現代化推進民族團結進步事業、推動各民族共同團結奮斗共同繁榮發展夯實法治根基?！比珖舜蟠怼⒑鲜∪舜蟪Ｎ瘯敝魅魏耜烧f。
胡旭晟表示，湖南將持續優化民族領域法治供給，支持民族地區依托特色資源發展文旅、康養、特色農業等產業，促進民族地區深度融入全省區域協調發展大局，推動全省民族團結進步事業再上新臺階。
“民族團結進步促進法草案抓住了民族工作的‘魂’與‘綱’，為民族團結進步工作提供了堅實的法律保障，既是依法治理民族事務的‘硬約束’，更是凝聚共識、推動發展的‘金鑰匙’?！比珖舜蟠?，湘西土家族苗族自治州委副書記、州長陳華說。
“這部法律草案將為民族地區高質量發展裝上法治‘加速器’。”陳華介紹，湘西州將中華民族共同體意識嵌入立法全流程，已出臺40多部地方性法規，再度獲評全國民族團結進步示范州，正是地方實踐的生動注腳。
“這部法律草案的民生導向與實踐價值尤為鮮明。”中南大學法學院教授陳文曲指出，其固化產業扶持、公共服務均等化等地方好經驗，引導資源向民族地區傾斜；打破區域發展壁壘，推動優質民生資源下沉，讓各族群眾共享發展成果。
“民族團結進步促進法草案為做好新時代民族工作提供了根本遵循?！比珖f常委、湘西土家族苗族自治州政協副主席滕樹靜建議，進一步創新載體、豐富形式，營造民族團結進步的社會氛圍，讓中華民族共同體意識更好地凝聚奮進力量。
“規”引新征程——
以法治之翼護航“一張藍圖繪到底”
湘潭大學黨委副書記、校長廖永安教授介紹，國家發展規劃法草案的核心，是以法治錨定發展方向，讓規劃實施有法可依。理順各類規劃關系，統籌區域與產業發展，實現規劃全周期法治化，同時將民生成效作為監督、評估的核心指標。
廖永安表示，湘潭大學將深耕規劃法治教研，培養復合型法治人才，為規劃落地、國家治理現代化輸送法治生力軍。
“國家發展規劃法草案給規劃裝上‘法律鎖’，把‘軟約束’變成‘硬杠杠’。”全國政協委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平認為，草案以全流程法治規范規劃工作，從制度上確保規劃執行不走樣、發展藍圖不偏航。
袁愛平表示，律師群體可發揮專業優勢，參與規劃法治論證、民意梳理，讓頂層藍圖與民生期盼同頻共振。
“過去開展鄉村治理工作，會出現規劃銜接不暢、資源分配不均的問題?！比珖舜蟠怼⑸坳柺谐遣矫缱遄灾慰h汀坪鄉大水村村醫楊進軍說，如今用法治把各項規劃變成“硬規矩”，基層發展有了定盤星，鄉村發展的藍圖能一步步落到實處、一干到底。
以法治為綱，方能行穩致遠。
代表委員和行業專家紛紛期待三部法律案的通過出臺，為中國式現代化注入強勁法治動能。
（參與記者：劉笑雪 陳昂昂 唐亞新 劉穎）
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
