邢 玲 謝金娥 康 惠
東風已至，草木萌發，春意悄然漫過大通湖堤岸。
2月25日，“開年第一令”擂響項目攻堅的“戰鼓”；2月27日，“開年第一課”敲響紀律規矩的“鐘聲”。一周之內，兩份文件、兩場覆蓋區鎮村三級的會議，讓“開年兩個第一”從制度文件走向火熱實踐。
這不是一次尋常的年度開局。面對發展路上的現實挑戰，益陽市大通湖區用一套環環相扣的制度設計，向外界宣告：這里，要以實干拼未來，要以氣魄爭一流。
立規明矩：廓清“不能為”的禁區
“開年第一課”不尋常。
大通湖區委書記羅立峰的專題輔導報告，沒有場面話，開門見山講透三件事：全會精神是什么？大通湖要干什么？如何在干中講紀律、守底線？
這堂課直擊痛點：為什么有的項目“庫里沒貨”？為什么有的干部“腳不沾泥”？為什么關鍵時刻“扛不住事”？剖析到底，是作風之弊、紀律之松。
“不能干什么”有了具象化的標尺。集體學習《中國共產黨紀律處分條例》等核心文件，不是照本宣科，而是要結合行業特點提出“負面行為清單”。從爭資立項中的“上熱中溫下冷”，到項目謀劃中的“閉門造車”，從面對機遇時的“怕字當頭”，到權力運行中的“以權謀私”——每一道紅線都劃在要害處。
更深刻的是，紀律規矩被重新定義：它是干部行穩致遠的“護身符”，而非捆住手腳的“緊箍咒”。只有把底線筑牢，才能卸下思想包袱，在發展的賽道上放手一搏。劃清“不能為”的邊界，恰恰是為了讓“大力為”者心無旁騖。
掛圖作戰：錨定“要干成”的目標
如果說“第一課”是思想的淬煉，“第一令”則是實戰的動員。
5.16億元——這是2026年全區立項爭資的硬指標。這份沉甸甸的“任務清單”，以“兩張清單”形式分解到各責任單位，掛圖作戰、銷號管理。一周一調度，一月一通報，一季一考評，壓力傳導到最末梢。
“要干什么”的答案清晰有力。澇區治理、高標準農田、綠色漁業循環……每一個項目都是高質量發展的基石；大閘蟹從“賣產品”到“賣標準”、植物提取產業“聚鏈成勢”、村級集體經濟從規范國有土地管理破局——每一條路徑都是產業突圍的方向。
尤其令人矚目的是村級集體經濟“必須從規范農墾國有土地管理破局”的硬任務，“第一令”要求各相關方必須打好家底大清倉、合同大清理、收益大歸倉三場硬仗。區委態度堅決：所有不規范合同，要分類處置、逐步規范。把那些嚴重損害集體利益、群眾反映強烈、長期霸占集體資源的“毒瘤”，一個一個擠掉。這釋放出一個鮮明的信號：大通湖區的發展征途上，無人能置身事外，只有躬身入局的戰斗員；沒有討價還價的回旋地，只有必須抵達的里程碑。
閉環發力：打通“怎么干”的路徑
從思想課堂到項目工地，從立規明紀到攻堅克難，“開年兩個第一”最可貴之處，在于構建了一套完整的工作閉環，系統解決了“怎么干”的實踐難題。
怎么干？壓實責任是前提?！耙话咽帧北仨毶弦痪€，政策親自研究、難點親自協調、對接親自跟進。誰主管，誰就要負責到底；誰牽頭，誰就要一抓到底。決不允許當“甩手掌柜”，決不能讓項目在“等待”和“觀望”中錯失良機；區紀委、區委組織部全程介入“第一課”，聯合抽查教育效果；區發改工信局根據項目推進情況，每半年向組織報送一次“兩頭”干部名單——讓“能干事的人有舞臺，不干事的人沒位置”有了制度保障。同時要打破部門壁壘，打通條塊分割，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、專業團隊全力抓、上下聯動一起抓的強大合力。
怎么干？閉環管理是關鍵。從項目謀劃、包裝、上報到資金下達，全流程盯緊盯牢。建立區級重大項目儲備庫，形成謀劃一批、包裝一批、申報一批、落地一批的良性循環?！白岉椖康荣Y金”，絕不“讓資金等項目”——這是對干部執行力的嚴苛考驗，更是對發展機遇的極致珍視。
怎么干？獎懲分明是動力。對沖鋒在前、成效顯著的“猛將”“干將”，大膽使用、隆重表揚；對工作不力、錯失機遇的，該約談約談，該通報通報，該調整堅決調整。北洲子鎮永興村新任支書沈文超在筆記本上重重記下：“村支書要當‘土地郎中’，回去既要盤清家底、盤活資源，更要把規矩立在前面、把紀律挺在一線?！?/p>
春風拂過湖面，新芽破土而出。
大通湖區“開年兩個第一”，既是開局的一課、一令，更是貫穿全年的常態。當紀律規矩成為融入血脈的自覺，當項目工地成為檢驗干部的考場，當“實干實績”成為衡量價值的唯一標尺，大通湖人正在用自己的方式證明：這片土地的未來，不在等待觀望之中，而在每一次迎難而上的決心里，在每一步腳踏實地的奔赴中。
一場屬于奮斗者的遠征，正揚帆啟航。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
