周 磊 彭 柳 李 倩
1月16日，湘江之濱，湖南虞公港碼頭二期工程正式開工建設(shè)，規(guī)劃新建4個3000噸級(兼顧5000噸級)泊位，設(shè)計(jì)年吞吐量達(dá)800萬噸，建成后將大幅提升區(qū)域貨物集散能力與運(yùn)輸效率。
與此同時，總投資30億元的中交建綠色水工裝備制造基地項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，將重點(diǎn)發(fā)展綠色智能疏浚裝備、新能源動力船舶制造產(chǎn)業(yè)。
俯瞰湘陰，江湖形勝，活力澎湃。?
港口建設(shè)與產(chǎn)業(yè)落地同步推進(jìn)，這標(biāo)志著湘陰通江達(dá)海的樞紐能級將迎來又一次跨越式提升。
湘陰，這個曾以農(nóng)業(yè)聞名之縣，憑借虞公港通江達(dá)海的樞紐之力，從“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”加速蛻變。
“十四五”期間，湘陰縣將自身置于長江經(jīng)濟(jì)帶、長株潭都市圈的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)來審視，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以人民為中心、以發(fā)展為要務(wù)、以改革為動力、以實(shí)干為基礎(chǔ)，全力構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
5年間，湘陰先后被納入全省大城市周邊縣城和全省20個經(jīng)濟(jì)大縣試點(diǎn)，獲批設(shè)立長沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長株潭都市圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展勢能持續(xù)匯聚。
格局重塑——
構(gòu)建“一核兩極三帶”的立體開放新框架
湘陰的開放篇章，始于湘江之畔的虞公港。
冬日的晨霧剛散，湖南省虞公港碼頭上已是一派繁忙。門座起重機(jī)舒展鋼鐵臂膀，將砂石、礦石、鋼材穩(wěn)穩(wěn)抓取，運(yùn)輸車輛往來穿梭。
開港剛滿1年，這片曾經(jīng)的寂靜江灘，已躍升為年吞吐量破千萬噸的現(xiàn)代化港口。
虞公港是距離長株潭腹地最近的深水港。該項(xiàng)目投入運(yùn)營后，將長江黃金水道向湖南內(nèi)陸延伸近100公里，極大縮短貨物運(yùn)輸時間和運(yùn)輸距離，有效降低物流成本。
如今，港口二期已經(jīng)開工，鐵路專用線控制性工程跨許廣高速特大橋已啟動建設(shè)，芙蓉北路北延線、進(jìn)港大道全線通車，公、鐵、水無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系日益完善，一個服務(wù)長江中游城市群的區(qū)域性綜合物流樞紐加速崛起。
根據(jù)規(guī)劃，未來5年，湘陰將完成虞公港12個泊位建設(shè)，完善拓展“鐵公水”聯(lián)運(yùn)體系，加快形成“城陵磯核心+虞公港補(bǔ)充”物流樞紐格局，堅(jiān)持以港聚產(chǎn)，持續(xù)招大引強(qiáng)，打造臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
一港興，則格局新。于湘陰而言，虞公港是獨(dú)特優(yōu)勢，更是戰(zhàn)略資源。
以此為核心，湘陰精心布局，一幅“一核兩極三帶”的產(chǎn)業(yè)地理新圖景清晰展開。
湖南虞公港碼頭。?
這幅圖景的核心，是湘陰中心城區(qū)這一“綜合服務(wù)核”。它如同心臟，持續(xù)為全域輸送行政、金融、科創(chuàng)與人才服務(wù)的活力。
南北兩側(cè)，則崛起兩大發(fā)展引擎——
向北，是通江達(dá)海的“虞公港臨港制造極”。這里依托黃金水道，重點(diǎn)布局能源儲備、大宗物流、裝備再制造等臨港產(chǎn)業(yè)。
向南，是面向長株潭的“金龍新城融長創(chuàng)新極”。隨著交通動脈的打通，這里已成為承接省會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新資源的“橋頭堡”。
在這一格局下，以虞公港產(chǎn)業(yè)園和金龍產(chǎn)業(yè)園為依托，長沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式“落子”湘陰并納入省級園區(qū)序列，被定位為長株潭都市圈四大重點(diǎn)片區(qū)之一，著力發(fā)展先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、智慧倉儲等產(chǎn)業(yè)，推動鐵公水聯(lián)運(yùn)、港產(chǎn)城融合。
更為精妙的是，3條沿交通大動脈展開的產(chǎn)業(yè)帶，則將這“一核兩極”及其腹地串聯(lián)成網(wǎng)：沿湘江綠色低碳引領(lǐng)帶，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相融；沿G240現(xiàn)代工業(yè)合作帶，成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地的主要走廊；沿G536特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高效輸出。
在“一核兩極三帶”的立體開放新框架中，湘陰縣加強(qiáng)謀劃，加強(qiáng)與湘江新區(qū)的深度對接，優(yōu)化開發(fā)模式，形成湘陰高新區(qū)、長沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湖南省虞公港建設(shè)投資有限公司“三馬拉一車”的聯(lián)動機(jī)制，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目信息、招商政策、要素保障等工作，帶動更多資金資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。
開放，不限于物理空間的聯(lián)通。
目前，湘陰正著力打造長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范區(qū)，推動區(qū)域之間由物理聯(lián)通向融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
展望“十五五”，湘陰縣委副書記、縣長張永久表示，湘陰將立足“長岳協(xié)同發(fā)展橋頭堡、大湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)、湖南對外開放新門戶”功能定位，積極融入岳陽市“漢岳長經(jīng)濟(jì)帶”“臨長經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶”建設(shè)，堅(jiān)持雙向融長，依托虞公港和湘江新區(qū)，主動接受長江中下游經(jīng)濟(jì)物流輻射、長株潭產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，推動港口擴(kuò)能升級、臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)、平臺能級躍升，打造對外開放新高地。
產(chǎn)業(yè)突圍——
打造“港產(chǎn)融合、內(nèi)外聯(lián)動”的開放型經(jīng)濟(jì)體系
走進(jìn)湖南（湘陰）工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場，工程車輛來回穿梭，面積達(dá)4.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將拔地而起。距此1.6公里處，就是通江達(dá)海的虞公港碼頭。
“上午檢測，中午報關(guān)，下午裝船，這是我們未來的節(jié)奏。”項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人周凱指著規(guī)劃圖說，目前已完成征地拆遷與“三通一平”，2026年3月，占地150畝的一期工程將建成投用。
湖南《促進(jìn)工程機(jī)械再制造體系改革方案》明確，將湘江新區(qū)湘陰片區(qū)建設(shè)為工程機(jī)械二手設(shè)備再制造及維修出口基地，打造集制造、維修、倉儲、交易、出口等于一體的集散中心。
抓住這一機(jī)遇，湘陰縣依托虞公港的獨(dú)特優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)，致力打造中南地區(qū)最大的再制造產(chǎn)業(yè)基地。
隨著創(chuàng)銳機(jī)械、中械智創(chuàng)、昊柏智聯(lián)等首批企業(yè)入駐，一個百億級產(chǎn)業(yè)集群已初見雛形，“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展的格局初步形成。
遠(yuǎn)大“活樓”生產(chǎn)圖。?
開放，最終要落腳于產(chǎn)業(yè)競爭力的躍升。湘陰的開放不是被動承接，而是主動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈更高端邁進(jìn)。
2025年9月，遠(yuǎn)大科技集團(tuán)生產(chǎn)的273個裝配式建筑“活樓”模塊，出口阿拉伯聯(lián)合酋長國，貨值約1.25億元。這是湖南裝配式建筑首次進(jìn)入中東市場。
這些采用不銹鋼芯板建筑技術(shù)的模塊，在工廠完成全部制造后，像“拼積木”一樣實(shí)現(xiàn)快速安裝，每天可交付3層。
產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同“出海”，展現(xiàn)的是湘陰制造的全新競爭力。
“十四五”期間，湘陰縣從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科創(chuàng)水平，主動融入岳陽“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面梳理明確“一主一特”產(chǎn)業(yè)布局，打造“1+1+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“一主”即以新能源裝備、新型建筑裝備、工程機(jī)械裝備為主攻方向，培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“一特”即充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧油、水產(chǎn)、蔬菜等資源稟賦和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工特色產(chǎn)業(yè)。“X”即依托區(qū)位、交通、港口、自然資源生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展現(xiàn)代港口物流、硅砂新材料、現(xiàn)代文旅、大健康、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。
目前，湘陰的先進(jìn)裝備制造業(yè)已形成細(xì)分領(lǐng)域的集群態(tài)勢：以可孚醫(yī)療、元亨科技、金諾動力為龍頭的智能制造裝備；以顯隆電機(jī)、普拓智能為代表的機(jī)電裝備制造；以金高電力、凱特電力為主的電力裝備制造；以鑫政新能源、鴻躍新能源引領(lǐng)的新能源裝備；以俊杰晟、嘉盛德聚焦的光子信息制造；以及以遠(yuǎn)大可建、建華建材為標(biāo)桿的新型建筑裝備制造。2025年，先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到253.84億元。
“出圈”的“湘陰好物”，不止于此。
在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一場從“散兵游勇”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”的品牌化革命正在進(jìn)行。
2025年11月14日，“湘陰好物”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌發(fā)布會在長沙國際會展中心舉行。該品牌整合湘陰縣農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)選當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，構(gòu)建“品質(zhì)安全+地域錨定+全程可溯”三重保障體系，為消費(fèi)者奉上“安心之選”，首批30家企業(yè)、105款產(chǎn)品火熱“出圈”。
湖南可孚醫(yī)療設(shè)備有限公司湘陰園區(qū)鳥瞰圖。（本版圖片均由湘陰縣委宣傳部提供）?
近年來，湘陰縣立足資源稟賦，構(gòu)建產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造鶴龍湖“蟹蝦小鎮(zhèn)”、樟樹“辣椒小鎮(zhèn)”、三塘“藠頭小鎮(zhèn)”、楊林寨“時蔬小鎮(zhèn)”等，基本形成“一鎮(zhèn)一特、一特一片”集群式發(fā)展格局。
“湘陰好物”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌發(fā)布會。?
南蘇丹政府代表團(tuán)到訪長康集團(tuán)，考察并推動雙方在食品加工、貿(mào)易物流等領(lǐng)域的合作，為企業(yè)“走出去”搭建新的橋梁；湖南海日食品有限公司與三塘鎮(zhèn)合作后，三塘藠頭年出口量約2萬噸，出口創(chuàng)匯額占全國同類產(chǎn)品總額的50%以上，三塘鎮(zhèn)更成為全國最大的藠頭加工出口創(chuàng)匯基地……
借開放之勢，湘陰“土特產(chǎn)”升級為標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯的品牌商品。2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值達(dá)220億元，同比增長7.2%。
“十五五”期間，湘陰將以長沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)兩個省級園區(qū)為主陣地，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“1+1+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備、新型建筑裝備、工程機(jī)械裝備三大產(chǎn)業(yè)集群，壯大先進(jìn)裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工產(chǎn)業(yè)品牌；培育硅砂產(chǎn)業(yè)、集散地經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等縣域新興產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)育新培強(qiáng)，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大引擎。
一張主業(yè)鮮明、特色突出、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)全景圖，正在湘陰大地清晰展開，成為其構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系最堅(jiān)實(shí)的底氣。
生態(tài)筑基——
營造“硬件一流、軟件優(yōu)越”的開放發(fā)展新環(huán)境
從長沙汽車北站出發(fā)，沿“三湘第一路”芙蓉大道一路向北，青山相伴，綠樹夾道，一小時后，便可抵達(dá)湘陰。
這條縱貫?zāi)媳钡某请H干道，早已將湘陰與省會長沙緊密“縫合”。
而正在建設(shè)的許廣高速茶亭互通至長沙繞城高速公路完工后，湘陰至長沙中心城區(qū)車程更將縮短至半小時，讓“長株潭半小時通勤圈”觸手可及。
虞公港水上綠色綜合服務(wù)區(qū)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目；鐵路專用線完成20%工程量；虞公大道開工建設(shè)；通用機(jī)場項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)……
隨著各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的陸續(xù)推進(jìn)，“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)的拼圖一塊塊補(bǔ)齊。
交通硬件的優(yōu)化，迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的“磁吸效應(yīng)”。在虞公港公路疏運(yùn)體系正式通車當(dāng)日，15個重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約落戶湘陰，總投資達(dá)106.5億元。
2025年，湘陰引進(jìn)項(xiàng)目56個，協(xié)議引資158.25億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目4個。
項(xiàng)目引得進(jìn)，如何保證留得住、發(fā)展得好？
湘陰以“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”作為鮮明理念，打造一流營商環(huán)境，為企業(yè)厚植發(fā)展沃土。
2025年10月23日，隨著最后一方混凝土澆筑完成，湖南合雅木業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)正式封頂。從深圳整體回遷，到6棟現(xiàn)代化廠房拔地而起，這家企業(yè)僅用了75天。
“半天完成工商注冊，7天內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù)，這樣的效率讓我們感動。”合雅木業(yè)負(fù)責(zé)人張奇感慨道。項(xiàng)目實(shí)行“拿地即開工”，在聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位和要素保障部門的鼎力支持下，6棟、6.4萬平方米廠房快速拔地而起。全面達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元、創(chuàng)稅3000萬元、帶動就業(yè)400余人。
合雅木業(yè)的故事，是湘陰營商環(huán)境的最佳注腳。
近年來，湘陰縣出臺優(yōu)化營商環(huán)境“十條措施”，全面推行“掃碼入企”“首違不罰”等柔性執(zhí)法，開通涉企案件“綠色通道”，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”、阻工擾企等行為，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)手幫扶，“幫代辦”服務(wù)模式在全省推廣。
2025年，湘陰共鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目88個，總投資155.9億元，19個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)”。
作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，湘陰高新區(qū)找準(zhǔn)提質(zhì)幫代辦“小切口”，帶動項(xiàng)目審批服務(wù)“大提升”，對企業(yè)開辦、變更、納稅、注銷，項(xiàng)目開工、竣工驗(yàn)收等審批事項(xiàng)流程再造，社會類項(xiàng)目投資審批由150天壓縮至50天辦結(jié)。
同時，持續(xù)升級水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等生活服務(wù)配套，真正實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”。
5年來，湘陰累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)留抵退稅5.9億元；“春風(fēng)行動”為企業(yè)引進(jìn)務(wù)工者5400余名；“碼上監(jiān)督馬上辦”24小時為企業(yè)排憂解難。
栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)！笆奈濉逼陂g，可孚醫(yī)療、中聯(lián)新材等121個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼扎根，昊志機(jī)電、鑫政新材等30個投資超10億元的重大項(xiàng)目如璀璨明珠，為縣域發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
展望“十五五”新征程，湘陰縣委書記劉世奇表示，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，強(qiáng)化“一核兩極三帶”戰(zhàn)略支撐，在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上走在前，蹚出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為省域副中心城市和“七個岳陽”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
