華聲在線3月9日訊（全媒體記者 葉竹 通訊員 朱輝 石秋霞）3月9日，記者獲悉，湖南省《南岳區(qū)等43個國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》）已于近日正式印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著湖南省在落實(shí)“多規(guī)合一”改革和主體功能區(qū)戰(zhàn)略上邁出關(guān)鍵步伐。該清單覆蓋南岳區(qū)、炎陵縣、茶陵縣等43個縣市區(qū)，旨在通過“一縣一清單”模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局與生態(tài)安全保障雙重目標(biāo)。
《負(fù)面清單》恪守“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依法依規(guī)、沒有加碼，規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)實(shí)施”底線，以原有清單為基礎(chǔ)，深度銜接各縣（市、區(qū)）所屬重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向與開發(fā)管制原則，系統(tǒng)整合國家、省級最新產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮地方資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)界定限制和禁止類產(chǎn)業(yè)類型及管控要求。
針對原負(fù)面清單實(shí)施單元不夠精準(zhǔn)、管控范圍不夠精細(xì)等問題，湖南以嚴(yán)守生態(tài)安全底線為前提，以最大限度釋放市縣發(fā)展動能為導(dǎo)向，對清單實(shí)施范圍與管控內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)性重構(gòu)。在實(shí)施范圍上，銜接湖南省主體功能區(qū)細(xì)化成果，將管控單元由縣域精準(zhǔn)下沉至重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化、綠色化發(fā)展。在管控內(nèi)容上，嚴(yán)格對標(biāo)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等最新產(chǎn)業(yè)政策要求與地方發(fā)展訴求，以“精準(zhǔn)加減法+科學(xué)優(yōu)化法”重構(gòu)管控體系：做足“減法”，調(diào)出環(huán)境影響輕微、地方調(diào)整意愿強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)“加法”，調(diào)入鋁壓延加工等限制類產(chǎn)業(yè)；做實(shí)“優(yōu)化法”，將部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)由禁止類調(diào)整為限制類，并同步完善差異化管控措施。通過“加減并舉、優(yōu)化賦能”，實(shí)現(xiàn)管控范圍與強(qiáng)度的精準(zhǔn)適配，構(gòu)建“全域保護(hù)、有序開發(fā)”的空間格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)平衡、良性互促。
湖南省自然資源廳空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全國率先完成重新制定的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，是湖南深入落實(shí)“多規(guī)合一”改革與主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署的重要制度實(shí)踐，也是完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施機(jī)制的前瞻性探索，為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)空間布局、筑牢生態(tài)安全屏障、推動“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”雙向賦能提供了可復(fù)制的湖南樣本。
責(zé)編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
