構(gòu)建新區(qū)“一核三廊”發(fā)展主軸
《湖南湘江新區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035 年)》正式獲批，成為未來十多年發(fā)展的空間藍圖
長沙高鐵西站將打造為長沙新的高鐵樞紐，為長沙的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。湘江早報全媒體記者 范龍貴 攝
湘江早報全媒體記者 陳丹妮 羅楊
近日，《湖南湘江新區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱“規(guī)劃”)正式獲批。這份對新區(qū)未來十多年發(fā)展的空間藍圖，不僅是對國家賦予新區(qū)的“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位的精準落地，更是新區(qū)錨定“三高四新”美好藍圖，打造中國式現(xiàn)代化的湘江樣板的堅定一步。
從湘江科學城的“創(chuàng)新策源”到虞公港的“通江達?！?，從“五麓融城”的生態(tài)基底到“全齡友好”的民生溫度，一幅兼顧高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化新區(qū)畫卷，正于此間潑墨揮毫，徐徐展開。
新格局：立足生態(tài)本底，構(gòu)建“一核三廊”發(fā)展主軸
作為中部地區(qū)首個國家級新區(qū)，湘江新區(qū)自誕生之日起便肩負著促進中部地區(qū)崛起、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的國家使命。
此次規(guī)劃，將這一宏大使命進一步轉(zhuǎn)化為具體空間布局——規(guī)劃構(gòu)建的“五麓融城、八水入江、一核引領(lǐng)、三廊共興”總體格局，深刻體現(xiàn)了在新時代背景下，新區(qū)對發(fā)展與保護、集聚與協(xié)同關(guān)系的全新思考。
規(guī)劃明確提出，要加強“山水林田湖垸”等生態(tài)要素的系統(tǒng)性保護，錨固生態(tài)安全格局。結(jié)合良好的生態(tài)本底和豐富的自然資源，突出生態(tài)導向的發(fā)展模式。踐行“兩山”理念，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，提供更豐富的生態(tài)公共產(chǎn)品，推行綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)低碳智慧的人居環(huán)境，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的典范。
根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)山水躍然紙上。
“五麓”與“八水”，錨固的是新區(qū)得天獨厚的生態(tài)本底。烏山、岳麓山、大王山等五大山麓林地構(gòu)成城市綠肺，溈水、龍王港、靳江河等八條匯入湘江的骨干河流織就生態(tài)廊道。這不僅是維護新區(qū)“山水洲城”特色風貌的基石，更是構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障、提供高品質(zhì)休閑空間的根本保障。
“一核”與“三廊”，擘畫的是動能澎湃的發(fā)展主軸。以環(huán)岳麓山綜合服務(wù)核為引領(lǐng)，強化科技創(chuàng)新與高端服務(wù)功能;依托湘江西岸科創(chuàng)走廊、現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展走廊、長寧先進制造業(yè)走廊，形成串聯(lián)全域、輻射區(qū)域的動力軸線。這一格局打破單一中心模式，推動創(chuàng)新、服務(wù)、制造功能沿廊道有序集聚、高效鏈接，為長沙乃至長株潭都市圈構(gòu)筑了“核心引領(lǐng)、軸線輻射、組團協(xié)同”的強勁引擎。
尤為值得關(guān)注的是規(guī)劃中“南北雙引擎”的落子——南端，在長潭交界處高標準規(guī)劃的湘江科學城，定位為“具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地核心示范區(qū)”，聚焦先進計算、物質(zhì)科學、能源科學、生命科學、空間科學五大領(lǐng)域，打造創(chuàng)新成果策源地與未來產(chǎn)業(yè)孵化器。北翼，則依托虞公港打造湘陰新片區(qū)，承載建設(shè)“長株潭通江達海新港區(qū)”的重任，通過發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)與航運物流，構(gòu)建面向長江經(jīng)濟帶的開放門戶。這一南一北，恰如鳥之雙翼，托舉新區(qū)“創(chuàng)新”與“開放”的雙輪驅(qū)動格局，更成為長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。
新動能：聚焦“2+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，培育科創(chuàng)生態(tài)
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的脊梁，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，新區(qū)之“新”，便在于對產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新模式的迭代升級。
此次規(guī)劃敏銳把握全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，沒有停留于項目的簡單集聚，而是致力于構(gòu)建一個“熱帶雨林”式的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
規(guī)劃提出，要將新區(qū)打造為硬核創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)，以湘江科學城、岳麓山大學科技城為重點創(chuàng)新載體，布局大科學裝置，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進產(chǎn)教融合，貫通創(chuàng)新鏈條，成為長株潭創(chuàng)新資源配置中心和具有國際影響力的前沿科技創(chuàng)新高地。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分工，以新賽道產(chǎn)業(yè)培育為重點，構(gòu)建以高端制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)升級，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，成為長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的核心載體。
其中，“2+4+N”高精尖產(chǎn)業(yè)體系的提出，體現(xiàn)了“仰望星空”與“腳踏實地”的結(jié)合——既做強工程機械、先進計算兩大國家級產(chǎn)業(yè)集群“強基”，又穩(wěn)固新材料、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融服務(wù)等四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群“固本”，更播種未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等N個前沿賽道，為未來預留無限可能。
為確保創(chuàng)新“土壤”肥沃，規(guī)劃還進行了精準的空間保障與制度設(shè)計。嚴格劃定長沙高新區(qū)、岳麓高新區(qū)等園區(qū)發(fā)展邊界，并要求省級以上園區(qū)生產(chǎn)性用地比例不低于60%，這既是集約用地的要求，更是為了保障實體經(jīng)濟的核心空間。
更具戰(zhàn)略眼光的是，規(guī)劃還構(gòu)建了“雙核引領(lǐng)、四圈聯(lián)動”的湘江西岸科創(chuàng)走廊?！半p核”即岳麓山大學科技城的知識創(chuàng)新策源與湘江科學城的前沿探索策源;“四圈”則涵蓋了從知識創(chuàng)新、前沿研究、技術(shù)開發(fā)到應用轉(zhuǎn)化的完整功能圈層。這一設(shè)計，便是為了打通從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的鏈條，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，讓創(chuàng)新的活水在新區(qū)充分涌流。
新品質(zhì)：完善公共服務(wù)與交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全齡友好城區(qū)
發(fā)展的溫度，最終由人民感知。新區(qū)在“十四五”期間交出的厚重民生答卷基礎(chǔ)上，規(guī)劃更進一步，超越了過去對公共服務(wù)設(shè)施“有沒有”的簡單追求，轉(zhuǎn)向?qū)Α皟?yōu)不優(yōu)”“好不好”的品質(zhì)考量，致力于建設(shè)一個全齡友好、以人為本的宜居典范。
宜居宜業(yè)，始終是城市建設(shè)追求的內(nèi)在氣質(zhì)，也是一座城市的幸福底色。
在服務(wù)供給上，構(gòu)建“城市—組團—片區(qū)/鎮(zhèn)—社區(qū)/村”四級體系，推動梅溪湖、高鐵西城、濱江、湘江科學城等多中心發(fā)展，讓高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化、體育資源就近可及、均衡分布。對“15分鐘社區(qū)生活圈”的強調(diào)，意味著城市建設(shè)的重心進一步下沉到基層，讓幸福感充盈在街頭巷尾、家門口。
在出行體驗上，一張“高效、集約、綠色、智慧”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在編織。對外，通過高鐵西站、軌道快線強化區(qū)域連接;對內(nèi)，形成“五縱八橫”快速路與密集的軌道普線網(wǎng)，實現(xiàn)主城區(qū)道路網(wǎng)密度達到8千米/平方千米，公共交通占機動化分擔率達到60%，讓市民通勤更便捷、生活更舒心。
規(guī)劃的獲批，是一個里程碑，更是一個新起點。它從空間維度，回答了新區(qū)“何以成為國家級新區(qū)第一方陣”“何以擔當中國式現(xiàn)代化湘江樣板”的時代之問。從生態(tài)本底的系統(tǒng)守護到創(chuàng)新引擎的精心布局，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)的悉心培育到人民生活的溫情關(guān)照，從剛性底線的牢牢堅守到實施路徑的清晰謀劃，這份規(guī)劃描繪的，不僅是一個區(qū)域的地理變遷，更是一種發(fā)展哲學的生動實踐。
藍圖已繪就，奮進正當時。湘江新區(qū)將以此次規(guī)劃獲批為新起點，朝著挺進國家級新區(qū)第一方陣，2035年建成“高端制造研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)與湖湘文化傳承實踐區(qū)”的目標奮力前行。
一座更具創(chuàng)新活力、更富開放魅力、更顯生態(tài)美麗、更加幸福宜居的現(xiàn)代化新城，正在湘江西岸加速崛起。
責編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：湘江早報
